11月30日(rì)，湖南省住房和城(chéng)鄉建設廳發布《關(guan)于進一步強化💰建(jian)築節能監管工作(zuò)的通知》，通知提出(chu)，房地産開發企業(yè)💜在房屋銷💚售時應(yīng)在買賣合同中載(zai)明節能措施和保(bǎo)護要求、保溫隔熱(re)工程保修期等信(xìn)息；設計單位✉️對設(shè)計文件質量負責(zé)，嚴格落實節能相(xiàng)關設計标準，确保(bǎo)建築碳排放強度(dù)和能耗指标滿足(zu)國家标準相關要(yao)求，嚴禁采用國家(jiā)、地方禁止的節能(néng)材料，不得缺項、漏(lou)項，不得依據檢測(ce)報告進行參數取(qu)值，設計變更不得(de)降低現行建築節(jiē)能标準。
開展建築(zhu)節能技術、産品的(de)聯合研發和科技(ji)攻關，鼓勵采用高(gāo)性能門窗、外牆保(bǎo)溫與結構一體化(huà)或🛀🏻自保溫體系、建(jian)築遮陽體系等。
湖(hú)南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于進一(yi)步強化建築節能(neng)監管工作的通知(zhī)
湘建科〔2022〕11号
各市州(zhōu)住房和城鄉建設(shè)局，各有關單位：
爲(wei)貫徹落實《湖南省(shěng)綠色建築發展條(tiao)例》要求，加強建🔆築(zhù)‼️節能管🈲理，降低建(jiàn)築能源消耗，提高(gao)能源利用效率，切(qiē)實保護百姓切身(shen)利益，結合我省實(shí)際，現就♋進一步加(jiā)強建🌈築節能監管(guǎn)工作通知如下：
1. 健(jiàn)全建築節能全過(guo)程工程質量安全(quan)監管體系。各市州(zhōu)住🏃房城鄉建設主(zhǔ)管部門要健全建(jiàn)築節能工程建設(shè)、設計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、質監、竣工(gōng)驗收、城👄建檔案、交(jiāo)付的全過程監管(guǎn)體系，進一步壓緊(jǐn)壓實主體責任，堵(dǔ)住監管漏洞，形成(cheng)監管閉合鏈；建設(she)單位是建築節能(néng)工程質量的第一(yī)責任人，逐步推行(háng)建築節能工程管(guan)理建設單位承諾(nuo)制，進一步壓實建(jiàn)設單位在項目建(jiàn)設全過程中的責(zé)任，應嚴格執‼️行建(jian)築節能标準，選用(yong)先進适用的建築(zhù)節能技術、産品和(hé)材料，不得擅自變(bian)更經審查合格的(de)施工圖設計文件(jian)，在施工現場顯著(zhe)位置公示建築節(jiē)能相🧑🏽🤝🧑🏻關技術、設施(shi)設備、建築材料等(deng)信息。在組織竣工(gong)驗💛收時，應當對新(xīn)建民用建築項目(mù)是否符合《建築節(jie)🏃🏻能與綠色♌建築相(xiàng)關技術措施實施(shi)情況表》施工圖設(she)計文件和建築節(jiē)能标準進行查驗(yan)，對不符合施工圖(tu)設計文件和建築(zhu)節能标準的，不得(de)出具竣工驗收報(bao)告。在與物業承接(jiē)查驗時，應當對建(jian)築節能🔅與綠色建(jiàn)築物業的共用🈲部(bu)位和共用設施進(jin)行建檔。房地産開(kāi)發企業在房屋銷(xiāo)售時應在買賣合(hé)同中載明節能措(cuo)施和保護要♊求、保(bao)溫隔熱工程保修(xiu)期等信息；設計單(dān)位對設計文件質(zhì)量負責，嚴格落實(shí)節能相關設計标(biāo)準，确保建築碳排(pai)放強度和能耗🐇指(zhi)标滿足國家标準(zhǔn)相關要求，嚴禁采(cai)用國家、地🍉方禁止(zhǐ)的節能材料，不得(dé)缺項、漏項，不得依(yī)據檢測報告進行(háng)參數取值，設計變(biàn)更不得降低現行(hang)建築節能标準；施(shi)工圖審查機構對(dui)審圖質量負責，嚴(yan)格按照現行國家(jia)、行業👈、地方節能标(biao)準和相關文件的(de)要求進行審查，确(que)保設計圖、計算書(shū)、節能選材的一緻(zhi)，節能設計變更一(yi)律實行線上複核(he)、圖審。經審查不符(fu)合建築節能标😘準(zhǔn)的，不得出具📞施工(gong)圖審✔️查合✌️格證書(shū)；施工單位對建築(zhù)節能施工質量負(fù)責，嚴格按照施工(gōng)技術标準和審查(cha)合格的施工圖編(biān)💚制建㊙️築節能施工(gong)專項方案并落㊙️實(shí)到施工，不得擅自(zi)修🛀🏻改工程設計；監(jian)理單位應制定符(fú)合建築節能特點(dian)🆚的監理實施細則(ze)，做好隐蔽工程建(jian)設過程的記錄，在(zai)工程質量評估報(bào)告中明确建築節(jiē)能标準的實施情(qing)況等，對進入施工(gong)現場的節能材料(liào)❤️進行查驗和複檢(jian)，嚴格杜絕不合格(gé)産品、“三無”産品的(de)進入；檢📞測機構應(ying)嚴格執行材料、設(shè)備的檢驗制度和(he)見證抽樣送檢制(zhi)度；工程質量安全(quán)監管機構要建立(li)健全建築節能工(gōng)程的全過程監督(dū)管☀️理制度，指導各(ge)參建主體單位做(zuo)好項目驗收審核(he)工作，沒有按審🎯查(chá)合格的施工圖編(biān)制建築節能工程(cheng)技術方案的，不得(de)頒發🔞施工許可證(zheng)。将建築節能工程(cheng)納入工程🌍質量安(an)全監管分部分項(xiàng)檢查内容，強化日(rì)常監管、季度檢查(chá)，并将建築節能工(gong)程納入質量管理(lǐ)标準化考評的内(nèi)容和範疇，采取有(yǒu)效措施、制定具體(ti)辦法，确保建築節(jiē)🌏能工程的♋監管落(luo)到日常、落到項目(mù)、落到實處；城建👈檔(dàng)案管理機構在簽(qian)收工程竣工驗💚收(shou)備案歸檔文件時(shí)，應對竣工驗收報(bao)告是否完備⛹🏻♀️進行(háng)查驗。
2. 完善建築節(jie)能工程層級監督(du)制度。各市州住房(fang)城鄉建設主管部(bù)門要進一步強化(huà)對建築節能工作(zuò)的重視，提👉高政治(zhì)站位，主㊙️動落實職(zhí)責，強化監督檢查(chá)。建立完善省、市、縣(xiàn)建築節能與綠色(se)建築層級監督制(zhì)度，采用“雙随機一(yi)公開”的🐅方式，進行(hang)抽查檢查🔅和考核(hé)通報，重點監督建(jiàn)築節能工程落實(shi)情況和節能監管(guǎn)體🔴系建立健全與(yǔ)有💰效運行情況，建(jian)立完善建築節能(neng)檢查、通報、處罰制(zhi)度。省廳将強化對(dui)市州建築節能工(gong)作政策執行、項目(mù)實施👨❤️👨、日常管理等(deng)情況的抽查和指(zhi)導，并☔納入市州年(nian)度工作任務完✊成(cheng)情況評價内容。市(shì)州住房城鄉建設(she)主管部門要督促(cu)指導縣市區建立(lì)健全配套的建築(zhù)節能與綠色建築(zhu)監督管理體系，以(yi)項目爲抓手，加強(qiáng)對新開工項目建(jian)築節能與綠色建(jiàn)築設計、施🌏工、驗收(shōu)日常管理，對縣市(shì)區落實建築節能(neng)相關的法律、法規(guī)♻️、規📐範和标準執行(hang)情況進行嚴格監(jiān)督檢查，堅持“檢查(chá)一批、曝光一批、處(chù)罰一批”，做到問題(tí)弄清、及時反饋、記(ji)錄在案、查處到位(wèi)。
3. 嚴格誠信管理和(he)獎罰制度。各市州(zhou)住房城鄉建設主(zhu)管部門要将建築(zhu)節能執行情況全(quan)面納入建設誠信(xìn)管理制度🈚，建立對(duì)建💁設、設計、審圖、施(shi)工、監理、檢測、材料(liao)企業等的誠信檔(dàng)案，結合質量安全(quan)日常監督檢查和(he)季度督查，将建築(zhù)節能檢查情況與(yu)工程質量安全監(jiān)⭐管結合，一并檢查(cha)一并通報，及時建(jiàn)檔立庫、及時公開(kai)發布、及時通報上(shang)報；逐步開展💋建築(zhù)節能工程的體驗(yan)驗收和實測比對(duì)，嚴肅交房管理、嚴(yan)格對惡意破壞和(he)💚鏟除建築節能工(gong)程行爲的管✨理，堅(jiān)持誠信管理、協同(tóng)治理、聯合懲戒；嚴(yán)肅查處節能設計(ji)私自變更、監管缺(quē)位不到位、施工偷(tou)工減料、監理與施(shī)工相互包庇等違(wei)法違規行爲。加大(da)對建⭐築節能誠信(xin)企業、節能示範工(gong)程、綠色建造優秀(xiù)工法等的推🛀🏻廣支(zhi)持力度。嚴格評選(xuǎn)評優💃🏻，凡是建築節(jie)能工程不達标不(bu)合💃🏻格項目，一律不(bú)予推薦參評示範(fàn)工程、省優國優，同(tong)時還應與工程項(xiàng)目的建築施工質(zhì)㊙️量管理、安全生産(chan)标準化“年度項目(mu)考評優良工地”挂(gua)鈎。
4. 鼓勵試點示範(fàn)和技術研發攻關(guān)。各市州住房城鄉(xiāng)建設🤟主管部✊門要(yào)根據《民用建築節(jiē)能條例》《湖南省綠(lü)色建築發展條例(lì)🔞》等制🍓定完善相關(guān)管理辦法，建立建(jian)築節能産品（材料(liào)）公示制度，及時發(fā)布建築節能新産(chǎn)品、新技術等推廣(guang)信息。建立建築節(jie)能負面🌏清單管理(li)制度，加強對限制(zhì)、禁止目錄的發布(bù)管理，淘汰禁止一(yī)批落後産品和技(ji)術。積極引進建築(zhu)節🙇♀️能工程的金融(rong)保險和合🈲同能源(yuán)管理，加大既有建(jiàn)👌築綠色化改造，強(qiáng)化對大型公建、房(fáng)建項🐆目的能耗監(jian)測。各地要在資金(jīn)安排和政策制定(dìng)上鼓勵🔆、支持🌂建築(zhu)節能工程的試點(dian)示範，充分調動高(gao)🐉校科研團隊、企業(ye)技術⭐中心等研發(fā)力量，開展建築節(jie)能技術、産品的聯(lian)合研發和科技攻(gong)關，鼓勵采用高性(xing)能門窗、外牆保💜溫(wen)與結構一體化或(huo)自保溫體系、建築(zhu)遮陽體系等，鼓勵(li)開發全裝修、精裝(zhuāng)修🔴樓房。
5. 加大建築(zhu)節能宣傳力度。各(gè)市州住房城鄉建(jian)設主管部門要結(jié)合《湖南省綠色建(jiàn)築發展條例》宣貫(guan)，多🤞形式、多渠道縱(zòng)深推❌進建築節能(néng)宣貫工作；通過比(bǐ)♍對、實測、體驗等方(fāng)式，把💘建築節能身(shēn)邊人、身邊事、身㊙️邊(biān)建築更直觀地進(jìn)行宣傳推廣；加大(da)對建築節能♋相關(guān)标準的📞宣貫學習(xí)，加大對建築節能(neng)先進工藝的宣傳(chuan)推介，努力營造建(jiàn)築節能人人知曉(xiao)、人人支持、人人參(can)與的濃💚厚氛圍🍉。
請(qing)各市州住房城鄉(xiāng)建設部門接此通(tong)知後，高度重視、積(ji)極落實，切實把建(jiàn)築節能工作抓緊(jǐn)抓實抓到位。
湖南(nan)省住房和城鄉建(jiàn)設廳
2025年11月30日
